關於三中全會的一個會前速評:目前外界關注有幾個點

作者:scalett 發表日期:2018-07-18 11:55:24

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關於三中全會提前召開的消息,是昨天晚間大家熱議的話題。

根據政治局2月24日召開的會議,決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。

按照以往的慣例,由黨的全國代表大會選舉新一屆中央委員。每屆中央委員在五年的任期內召開七次期中全體會議,會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次,通常是每一屆召開七次全會。

時間周期分別為:

黨的全國代表大會閉幕後立即召開一中全會;

年份尾數逢3逢8的2月召開二中全會;

逢3逢8的下半年召開三中全會;

逢4逢9的下半年召開四中全會;

逢5逢10的下半年召開五中全會;

逢6逢1的下半年召開六中全會;

下次黨代會前夕召開七中全會。

會議內容大致為:

一中全會:選舉和確定新一屆中央的領導機構成員,包括政治局委員、常委、總書記、書記處書記、黨中央的軍委主席和副主席委員等。

二中全會:為即將召開的新一屆人大和政協做準備,主要是提交新的國家和國務院領導人名單,人大和政協領導人名單,國家軍委名單。確立新的兩會的議題。

三中全會:經濟改革。

四中全會:黨建。

五中全會:下一個五年規劃。

六中全會:文化建設和精神文明。

七中全會:為下一次黨代會做準備。

這兩大規律我們在以前的文章中已經反覆提到過了。其中可以看到,三中全會一般是「逢3逢8年份的下半年召開」。例如十一屆三中全會在12月召開,十八屆三中全會在11月召開。而且,十九屆二中全會才在1月18號剛開完,這次三中全會的召開時間確實提前了。

可能的原因大概有兩點:

一是二中全會專題研究了憲法修改問題,原本的「為即將召開的新一屆人大和政協做準備,主要是提交新的國家和國務院領導人名單,人大和政協領導人名單,國家軍委名單。確立新的兩會的議題」,就只能延後進行。也就是說,本屆的三中全會實際上承擔了部分二中全會的議題任務。

二是今年為改革開放40周年,一些改革措施和相應的機構調整提前進行,更有利於工作的開展和烘托改革氛圍。

關於這次三中全會,目前外界關注的有幾個點:

一是根據昨天政治局會議公告,「中共中央政治局聽取了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告,討論了《深化黨和國家機構改革的方案》稿,決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十九屆三中全會審議。」這個《方案》有沒有頂層設計的突破?

二是金融系統的監管改革。之前有傳言說:「銀監會和保監會將進行合併,實施「一行兩會」的架構,一個佐證就是保監會的主席人選一直沒有確定下來。還將發改委、人行債券市場部門劃歸證監會,將發改委、財政部的金融職能劃歸央行。」此外,新的央行行長人選是從體系內部選拔還是由更高級別的領導兼任,也是關注的焦點。

三是監察委的正式「落地」,其架構設置、運行機制以及掌舵人選也都是大家關注的焦點。

四是其它部委的機構改革與合併。目前外界傳言甚多,究竟哪些成真,只能等幾天後的會議公告了。

五是之前高層已經頻頻吹風說要在改革開放40周年拿出一些「震撼」的改革舉措來,具體有哪些,會不會超出外界預期,都需要在本次三中全會上得到驗證。


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