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陝西咸陽城市生活垃圾分類工作實施方案(2018-2020年)

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北極星環保網訊:日前,陝西咸陽市印發《咸陽市城市生活垃圾分類工作實施方案(2018-2020年)》。全文如下:

咸陽市城市生活垃圾分類工作實施方案(2018-2020年)

為了加快推進我市生活垃圾分類示範工作,改善城市環境,促進資源回收利用,根據國務院辦公廳《關於轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號),省發改委、住建廳《關於印發陝西省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(陝發改環資〔2017〕1608號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,借鑑先進城市經驗,進一步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理體系,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,促進生活垃圾分類系統與再生資源利用系統有效銜接,努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍,不斷完善城市管理和服務,創造優良的人居環境。

(二)基本原則。

政府推動,全民參與。落實市區兩級各部門的主體責任,強化公共機構和企事業單位的示範帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

科學籌劃,周密安排。綜合考慮咸陽市氣候特徵、發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類全過程管理。

試點先行,逐步推廣。以部分機關單位和居民小區為試點,開展生活垃圾分類投放、收集、運輸,積累經驗教訓,逐步帶動推廣,同步完善資源化利用和分類處置設施。

完善機制,創新發展。充分發揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準,加強技術創新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。

(三)主要目標。到2020年底,主城區全面推廣生活垃圾強制分類,採取社會分類與專業分類相結合的方式,逐步完善餐廚垃圾收運系統、有害垃圾收運系統、可回收物回收利用系統和其他垃圾細分處置系統,建立健全生活垃圾分類相關法規標準體系、宣傳引導體系、運行管理體系和監督管理體系,實現主城區公共機構、相關企事業單位生活垃圾強制分類全覆蓋,居民小區生活垃圾分類示範覆蓋率80%以上,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、分類要求

(一)分類標準。

按照中、省有關文件要求,將有害垃圾作為強制分類的類別之一,並結合《城市生活垃圾分類及其評價標準》和我市實際,將我市生活垃圾分為3大類、17小類。

1、有害垃圾:含有害物質,需要特殊安全處理的生活垃圾,包括對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的過期藥品、燈管、家用化學品和電池等,主要包括:

①燈管類,廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)、廢溫度計、廢血壓計等。

②家用化學品,家庭日常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙等日用化學品。

③電池類,包括各類可充電電池、扣形一次電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池)等。

2、可回收物:適宜回收和再生利用的生活廢棄物,包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬、衣物、家具、家用電器和電子產品及其他大件垃圾,主要包括:

④紙類,包括書、報紙、包裝紙、紙版紙等未污染的廢紙;

⑤塑料,包括容器塑料和包裝塑料等,如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包裝袋等未受污染的廢塑料;

⑥金屬,包括各種類別的金屬製品,如易拉罐、金屬餐具、文具盒、玩具等廢金屬;

⑦橡膠,包括輪胎等各種類別的橡膠製品等廢橡膠製品;

⑧玻璃,包括無色玻璃和有色玻璃,如玻璃杯、盒和平板玻璃等未受污染的廢玻璃

⑨衣物,乾淨整潔、無破損、可重複使用的衣物。包括穿戴用品、床上用品、布藝用品、布絨玩具等舊衣物;

⑩家具,床架、床墊、沙發、桌子、椅子、衣櫃、書櫃等具有坐卧以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具,包括製作家具的材料等;

家用電器和電子產品,電視機、電冰箱/櫃、空調、洗衣機、音響、影碟機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器、小家電等家用電器,計算機、打印機、傳真機、複印機、電話機及其他個人電子產品等;

其他大件廢品,廚房用具、衛生用具、行走車輛等以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料製成的各種大件物品等。

3、其他垃圾,除上述類別之外,未能單獨收集的各類生活垃圾,主要包括:

廚房垃圾,家庭、個人等產生的易腐性垃圾。包括剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、湯渣、骨頭、廢棄食物、廢棄食用油脂等和廚房下角料等;

餐廚垃圾,從事餐飲服務,單位供餐,食品生產、加工、銷售等活動的單位、個人,在生產、經營、生活過程中產生的食物殘餘、食品加工廢料、過期食品、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物)等垃圾;

果蔬垃圾,廢棄的蔬菜、瓜果、皮核等食材。

灰土類,包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷製品、玻璃纖維製品等;

其他廢物,包括衛生紙、衛生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料製品和紡織物等。

(二)分類方式。

以政府主導、市場參與、社區組織、住戶落實的方式推進垃圾分類的實施。

1、分類投放:按照分類類別,在機關單位、學校、企業等實施生活垃圾分類的機構和分類小區設立垃圾分類收集點;在實施生活垃圾分類初期,安排垃圾分類投放指導人員,對垃圾分類投放行為進行指導。有害垃圾需按燈管類、家用化學品、電池類三個品種進行詳細分類投放。

2、分類運輸:對生活垃圾收集站點等進行分類改造,以適應和滿足生活垃圾分類要求,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標誌明顯、節能環保的專用收運車輛,採用「車載桶裝」等收運方式,有效避免垃圾分類投放後重新混合收運。

3、分類處理:可回收物分類收集後進入廢品回收體系循環利用;有害垃圾暫存達到一定數量後交由具備相應資質的專業企業處理;其他垃圾進入傳統生活垃圾物流體系,運至生活垃圾終端處理場所處置,探索終端機械自動分選、資源化利用、全量化處理技術,對其他垃圾進行細分類處理和循環利用。

三、實施範圍及步驟

(一)實施範圍和主體。

在咸陽市城市規劃區範圍內,以公共機構、相關企業為主,實施生活垃圾強制分類;選擇試點小區逐步引導社區居民開展生活垃圾分類。上述區域內的以下主體,負責對其產生的生活垃圾按照我市分類標準及方式實施。


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